Portogallo, promulgata la riforma della legge sulla nazionalità
Il 3 maggio 2026 segna un momento importante per la politica portoghese: il Presidente della Repubblica, António José Seguro, ha promulgato la nuova revisione della legge sulla nazionalità. Una decisione che chiude – almeno formalmente – un lungo processo legislativo, ma che lascia aperti diversi interrogativi politici e sociali.
Una promulgazione senza entusiasmo
Pur firmando il decreto, Seguro ha espresso chiaramente delle riserve. Il Presidente ha sottolineato come una materia così sensibile avrebbe dovuto nascere da un consenso più ampio, evitando quelle che ha definito “marche ideologiche del momento”.
Non si tratta quindi di una promulgazione convinta, ma piuttosto di una scelta istituzionale: il Capo dello Stato ha ritenuto che il testo, nella sua versione finale, non presenti violazioni evidenti della Costituzione.
Cosa cambia nella legge
La riforma introduce modifiche sostanziali, soprattutto in due ambiti:
1. Tempi più lunghi per ottenere la cittadinanza
Gli stranieri residenti legalmente in Portogallo dovranno attendere più tempo prima di poter richiedere la nazionalità. Si tratta di un irrigidimento dei criteri, già al centro del dibattito politico negli ultimi anni.
2. Restrizioni per chi nasce in Portogallo
Vengono limitate le condizioni per ottenere automaticamente la cittadinanza per nascita nel territorio portoghese (ius soli). Questo rappresenta un cambio significativo rispetto all’approccio più inclusivo adottato in precedenza.
Il nodo centrale: integrazione vs restrizione
Nonostante l’inasprimento delle regole, il Presidente ha voluto sottolineare un punto chiave: la riforma non deve compromettere la protezione dei minori.
In particolare:
- resta garantito l’accesso a sanità e istruzione
- viene ribadita l’importanza dell’integrazione dei bambini nati in Portogallo da genitori stranieri
Seguro ha anche invitato i futuri governi a mantenere alta l’attenzione su questo equilibrio, evitando derive troppo restrittive.
Un percorso legislativo complesso
La legge è il risultato di un iter tutt’altro che lineare.
- Prima versione: bocciata parzialmente dal Tribunal Constitucional
- Seconda versione: modificata per correggere le incostituzionalità
- Approvazione finale: 1º aprile 2026
La riforma è stata sostenuta da:
- PSD
- Chega
- Iniciativa Liberal
- CDS-PP
Mentre si sono opposti:
- PS
- Bloco de Esquerda
- PCP
- Livre
- PAN
Questa divisione evidenzia una frattura politica netta sul tema dell’immigrazione e della cittadinanza.
Il tema più controverso: perdita della nazionalità
Parallelamente, il Parlamento ha approvato anche una modifica al Codice Penale che introduce la possibilità di revocare la nazionalità come pena accessoria.
Questo punto è particolarmente delicato:
- è stato nuovamente inviato al Tribunal Constitucional dal Partito Socialista
- il tribunale ha 25 giorni per pronunciarsi
Si tratta di una misura che solleva dubbi giuridici e politici, soprattutto in relazione ai diritti fondamentali.
La questione della fiducia nello Stato
Uno dei passaggi più rilevanti del messaggio presidenziale riguarda i processi già in corso.
Seguro ha insistito su un principio fondamentale:
le nuove regole non devono avere effetti retroattivi sui procedimenti pendenti.
Secondo il Presidente, il contrario rappresenterebbe:
- una rottura della fiducia interna
- un danno alla credibilità internazionale del Portogallo
Una maggioranza solida (ma divisiva)
La legge è stata approvata con una maggioranza qualificata superiore ai due terzi. Questo ha due implicazioni importanti:
- Il Parlamento può superare un eventuale veto presidenziale
- Può confermare il testo anche in caso di nuove obiezioni costituzionali
In altre parole, la riforma ha una base parlamentare forte, ma politicamente polarizzata.
Un equilibrio ancora fragile
La nuova legge sulla nazionalità in Portogallo rappresenta un cambio di direzione: meno automatismi, più requisiti, maggiore controllo.
Tuttavia, il messaggio del Presidente è chiaro:
la cittadinanza non è solo una questione giuridica, ma anche sociale e umana.
Il vero test sarà ora l’applicazione concreta della legge:
- riuscirà il Portogallo a mantenere un modello di integrazione efficace?
- o questa riforma segnerà un irrigidimento duraturo delle politiche migratorie?
La risposta, come spesso accade, arriverà nel tempo.
